【黑臭水体】城市黑臭水体整治工作指南，由住房和城乡建设部对外发布。《指南》明确规定，60%的老百姓认为是黑臭水体就应列入整治名单，至少90%的老百姓满意才能认定达到整治目标。住房城乡建设部还将会同环保部等部门建立全国黑臭水体整治监管平台，定期发布信息，接受公众举报。

       这是国家层面首次制定包括排查、识别、整治、效果评估与考核在内的城市黑臭水体整治长效机制。住房城乡建设部还将会同环保部等部门建立全国黑臭水体整治监管平台，定期发布信息，接受公众举报。

       黑臭水体分两级，整治不能“一次性”，“碧水蓝天”需要政府持续投入

       整治黑臭水，也不能全凭百姓“感觉”。《指南》根据黑臭程度不同，可将黑臭水体细分为“轻度黑臭”和“重度黑臭”两级。例如水体透明度在25厘米至10厘米间的，为轻度黑臭；小于10厘米的则为重度黑臭。每升水氨氮浓度在8至15毫克的为轻度黑臭，大于15毫克的为重度黑臭。

       城市水体黑臭，污染物来源和影响因素比较多，在城市政府层面涉及的管理部门也比较多。很多地方的水体整治存在周期性反复的问题。那么如何界定一条水体是否已经“消除黑臭”？

       黑臭水体整治不是‘一次性’，‘碧水蓝天’需要地方政府长期的持续性投入，长效机制是周边群众长期满意的基础和前提。”他还建议，地方政府可以考虑引入第三方评估机构，作为政府支付整治实施方费用的依据。

       鼓励采取PPP等方式治理养护，实行“河湖长制”，有具体时间表

       既然是持续性工程，资金需求量大，“钱从哪儿来”就是大问题。过去，治理工程建设与后期运维环节被人为切分开，负责整治工程的不管运维，负责运维的决定不了选用什么技术路线，项目全寿命期的成本和效果缺乏一个系统的管理者，这给城市水体整治出了大难题。

      《指南》明确，城市人民政府要编制城市黑臭水体清单，包括水体名称、起始边界、类型、面积、所在区域、黑臭级别、水质现状、整治责任主体及具体责任人、达标期限等。实行“河湖长制”，明确每一水体水质管理的责任人。原则上，河湖长应由城市水体所在地政府或相关主管部门负责人等担任。涉及跨界水体的，由相关城市协商开展治理。

       城市黑臭水治理还有了“时间表”。各省要完成本地黑臭水体整治计划上报；今年年底前，地级及以上城市要向社会公布本地区的黑臭水体整治计划。从明年开始，将定期通报各地黑臭水体整治进展情况，会同相关部门开展监督检查，并向社会公布监督检查结果，对整治不力、未按期完成整治目标要求的，责令限期整改，并约谈相关责任人。