综合治理黑臭水体的环境建设规划

        一、抓紧制定研究建立全国及重点区域水环境治理防治工作协作机制，组建全国水环境治理协调小组和京津冀、长三角、珠三角水污染防治协作小组，要推动地方人民政府落实主体责任，努力形成“统一监管、分工负责”的黑臭水体治理工作新格局。

       二、制定方案，细化责任。各级环保部门要协助本级人民政府尽快制定本行政区水环境治理工作方案，分流域、分区域、分行业确定重点任务和年度目标。同时要因地制宜细化《水十条》各项任务措施和部门分工，明确同级相关部门、下级政府、排污企业及社会公众的治污责任。

       三、统筹考虑自然水系完整性，合理划分地表水生态环境功能区，科学确定水质目标，大力推行排污许可管理，有效衔接环境影响评价、排污收费等制度，确保水环境质量评价结果能够客观反映质量变化情况，让公众切实感受到黑臭水体治理效果。

       四、综合施策，严格监管。加强前瞻技术研发，创新环境监管手段和方式，加快发展环保服务业。会同有关部门加快完善污水处理费、排污费、水资源费等收费和税收政策，推行绿色信贷和实施跨界补偿措施，建立有利于水环境治理的激励机制。

       五、编制规划，做好储备。抓紧启动重点流域水环境治理“十三五”规划编制工作，进一步细化分解黑臭水体治理时的工作目标要求、任务措施、完成期限，并分解落实到责任主体；积极协同有关部门，针对流域控制单元达标、饮用水水源保护等中心任务，组织、论证、储备一批水污染防治项目。